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索引號
000014348/2019-01703
信息分類
統計信息
發布機構
紅河州統計局
發布日期
2019-07-04
文號
信息名稱
紅河州2018年婦女發展規劃統計監測報告

紅河州2018年婦女發展規劃統計監測報告

  2018年是《紅河州婦女發展規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《規劃》)實施的第八年。紅河州在州委、州政府的正確領導和相關部門的共同努力下,緊緊圍繞《規劃》中各領域監測指標努力開展工作,對《規劃》在健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障、法律、環境等七個領域2018年的實施情況進行了綜合匯總和分析,結果表明,《規劃》實施總體進展順利,多數指標都已達到或接近完成目標值。

  一、各領域的目標實現情況

  (一)婦女與健康

  1.孕產婦保健水平明顯提高。2018年住院分娩率為99.72%,比2017年提高0.08個百分點;非住院分娩中新法接生率為99.87%,基本與2017年持平;孕產婦產前檢查率為97.83%,比2017年下降0.75個百分點;孕產婦系統管理率達93.37%,比2017年下降1.12個百分點;孕產婦死亡率為12.75/10萬,比2017年下降3.44/10萬,以上各項指標均已達到規劃目標值。

  2.婦女生殖健康水平進一步提高。近年來,針對婦女病發病率有所上升的情況,各級衛生機構加大對婦女病檢查工作力度,婦女生殖健康服務得到加強。2018年婦女常見病篩查率達65.93%,比2017年提高28.91個百分點,遠遠超過40%規劃目標值。各項計劃生育技術并發癥發生率為4.12%,比2017年下降1.23個百分點。

  3.艾滋病防治工作任務仍然艱巨。近年來,中央和地方財政對防治艾滋病的投入不斷增加,艾滋病防治工作得到加強,艾滋病快速蔓延的勢頭基本得到遏制,但艾滋病防治工作任務仍然艱巨。2018年當年報告艾滋病病毒感染2382例,其中女性632例,占比重為26.53%;性病年報告病例數3633例,其中女性1584例,占比重為43.6%,兩項目標女性比重都比上年有所增加。

  (二)婦女與教育

  1.義務教育階段基本消除性別差異。2018年小學學齡兒童凈入學率為99.81%;其中男、女生凈入學率分別為99.79%、99.83%,男、女生小學學齡入學率差異已經消除。女生小學六年鞏固率為97.25%,高出男生0.06個百分點,完成規劃95%目標值;女生初中三年鞏固率94.41%,高出男生0.16個百分點,距離完成規劃目標相差0.59個百分點。

  2.高中階段教育男女生性別差異進一步縮小。2018年,全州共有普通高校在校學生數2.23萬人,女生占比重為60.54%,比2017年增加1.58個百分點;高中階段毛入學率為71.56%,女生占比重為71.79%,比2017年降低4.81個百分點。

  3.女性參加職業技能培訓意愿有所減弱。2018年由就業培訓中心和民辦職業培訓機構舉辦的職業技能培訓有2.8萬人,其中女性0.9萬人,比2017年減少0.8萬人,女性參培人數連續3年出現下降;農民參加農業職業技能培訓的有54150人,其中女性5680人,比2017年減少297人,兩項指標距離女性人數逐年增加目標還有一定差距。農民參加非農業職業技能培訓的有38600人,其中女性18914人,比2017年增加1870人,完成預期目標。

  (三)婦女與經濟

  1.婦女就業規模小幅縮減,失業人員中女性比重小幅上升。據測算,2018年全州女性就業人員為130.76萬人,比2017年增加2.99萬人,女性占比多年保持在40%左右,接近規劃45%的目標值;2018年城鎮單位有女性就業人員20.08萬人,比2017年增加0.98萬人,占比重為39%;城鎮登記失業人員中女性所占比重為53.71%,比2017上升10.13個百分點。 

  2.農村貧困婦女人數大幅減少,五保對象獲得及時救助。據統計,2018年,全州農村貧困人口為26.52萬人,其中女性貧困人口11.87萬人,比2017年減少7.91萬人,占比重為44.76%。農村五保對象有9468人,其中女性3114人,占比重為32.89%,達到婦女貧困程度明顯降低規劃目標。

  3.婦女接受再就業技能培訓合格率逐步提高,各級專業技術人員中婦女的比例均已達標。2018年,婦女接受再就業技能培訓合格率達88%,比2017年提高28%。初級、中級、高級專業技術人員分別有2.19萬人、2.12萬人、2.41萬人,女性占比分別達65.75%、58.02%、44.4%,均已超過規劃目標值。

  (四)婦女與決策管理

  1.州級人大代表和政協委員中女性比重逐年提高。2018年,州人大代表中共有女性代表144名,占代表總數的33.72%,比上年提高1.57個百分點;州政協委員中有女性委員162人,占委員總數的38.21%,比上年提高8.71個百分點,是往年政協委員中女性比重最高的一屆。

  2.各級領導班子女干部配備率有望提高。2018年,州、縣兩級黨委領導班子中女干部比例/配備率分別為100%、92.31%;州、縣兩級政府領導班子中女干部比例/配備率分別為100%、92.31%;州、縣兩級政府工作部門領導班子配有女干部的班子比例為46.88%、69.81%。廳級正職女干部數1人,占比重為25%;縣(處)級正職女性干部數33人,占比重為13.69%;科級正職女性干部數984人,占比重為17.1%。

  3.司法隊伍中女檢察官、女法官、女律師所占比重提高緩慢。司法體制改革以來,截至2018年底,我州有女檢察官201人,占全部檢察官的37.85%,比上年提高2.88個百分點;有女法官115人,占全部法官的35.06%,比上年下降0.44個百分點;有女律師139人,占全部律師的41.12%,比上年下降0.55個百分點。

  4.婦女參與基層公共事務的比重加大。近年來,各級工會逐步健全完善民主監督機制,2018年企業董事會中女職工董事占全部職工董事的比重為64.05%,比2017年提高22.28個百分點;企業監事會中女職工監事占全部職工監事的比重為69.55%,比2017年提高32.79個百分點。

  (五)婦女與社會保障

  1.女性生育保障水平提高。《女職工勞動保護特別規定》發布以來,女性參加生育保險的人數有所增加。2018年,城鎮職工生育保險參保人數21萬人,其中女性13萬人,占比61.9%,比2017年提高1.9個百分點。

  2.女性享有基本養老社會保障覆蓋面不斷擴大。2018年,全州參加城鎮職工基本養老保險參保人數45.8萬人,其中女性20.29萬人,比2017年增加0.14萬人,占比重為44.3%;參加城鄉居民基本養老保險參保人數229.03萬人,其中女性103.06萬人,比2017年減少8.25萬人,占比重為45%。

  3.女性參加失業保險和工傷保險的人數增加。2018年,全州城鎮參加失業保險的人數22.18萬人,其中女性8.99萬人,比2017年減少0.25萬人,占比為40.53%;城鎮職工參加工傷保險人數28.95萬人,其中女性11.29萬人,與2017年基本持平,占比重為39%。

  4.女性享有最低生活保障比重超過五成。2018年,城鎮居民最低生活保障人數7.11萬人,其中女性人數3.64萬人,占比為51.2%;農村居民最低生活保障人數16.76萬人,其中女性人數8.4萬人,占比為50.12%。

  (六)婦女與社會環境

  1.婦女生存發展環境進一步優化。通過農村飲水安全工程的建設實施,2018年農村集中式供水受益人口比例達94.81%,比上年提高5.75個百分點;安全飲水普及率93.58%,比上年下降6.08個百分點,兩項指標均已完成規劃目標值。農村衛生廁所普及率77.66%,比上年提高2.82個百分點,距離85%的目標還有一定差距。

  2.社區服務設施得到建立和完善。2018年,城鎮社區服務設施171個,比上年增加13個;社區(村委會)婦女之家1137個,比上年減少102個。

  (七)婦女與法律

  1.嚴厲打擊針對婦女兒童的犯罪活動力度加大。各級公安機關充分發揮職能作用,通過開展“打拐”專項行動,嚴厲打擊拐賣婦女犯罪行為,有力地保障了婦女合法權益。2018年,全州各級公安機關共破獲強奸案件數59起;破獲拐賣婦女案件數12起;解救被拐賣婦女人數12人;破獲組織(強迫、引誘、容留、介紹等)婦女賣淫案件數23起。

  2.婦女得到法律援助人數得到增加。司法行政系統為加大對婦女法律援助力度,成立婦女法律援助工作站12個。據統計,2018年,全州各級法律援助機構為2765名婦女提供法律援助,比上年增加1830人,有效地維護了婦女的合法權益。

  二、《婦女發展規劃》實施中存在的問題

  近年來,我州婦女事業獲得了長足發展,但在婦女發展規劃監測的實施過程中也暴露出了一些值得關注和亟待解決的問題。

  (一)婦女衛生保健存在薄弱環節。目前,我州婦幼健康服務能力與人民群眾需求仍有差距,全面兩孩政策的實施及經濟社會發展的新形勢也對婦幼健康工作提出了新的更高要求。婦女健康領域一些量化指標沒有達標,具體表現在城市婚前醫學檢查率比上年有所降低,未實現逐年提高目標值。

  (二)婦女參與民主管理程度有待提高。雖然近年來各級政府部門女干部配備率不斷上升,但縣(市)人大代表中女性比例多年來一直未達到規劃30%目標,州政府工作部門領導班子配有女干部的班子比例未達60%目標值,州黨委領導班子中正職婦女干部配備職數與《規劃》目標要求還有差距,這些情況說明女性參與各級政府決策與社會事務管理的程度還很不充分。

  (三)部分成員單位對監測工作重視不夠。開展婦女監測統計是實施《規劃》的重要措施之一,《規劃》所涉及的絕大部分指標來自于對口主管部門,需要成員單位的共同努力,而部分成員單位對監測統計工作認識還有待加強,有的只上報調查表,不提供分析報告;有的調查表填寫不全,年度之間數據變動較大;有的監測報告只有數據,沒有分析,問題不提出,建議對策缺失等。

  三、對策建議

  (一)擴充基礎婦幼隊伍,提高婦女健康水平。隨著國家對婦幼健康事業重視度的增強,惠民利民的民生實事項目不斷上馬,所需要的基礎婦幼建成隊伍人才需求更為迫切。目前基層工作人員少,工作任務重情況日趨凸顯,如能引進專業婦產科、兒科醫師,在保健指導還是追蹤隨訪等方面勢必能提供更專業更優質的服務。同時,加強婦幼保健人員,特別是農村婦幼保健人員的培養、培訓工作,努力提高婦幼保健人員隊伍素質,為婦幼保健工作發展奠定良好的基礎,使我州婦女健康水平得到不斷提高。

  (二)注重提升婦女參政議政水平。各級黨委、政府部門要高度重視,加大宣傳力度,積極營造男女平等、和諧發展的良好輿論氛圍。選拔優秀女干部充實各級領導班子,提高女性參政水平,真正將指標落到實處。同時注重加強基層女干部隊伍建設,注重從基層、一線培養選拔女干部,選派優秀年輕女干部到街道、社區、村任職,按照培養選拔女干部規劃,實現女干部配備目標。

  (三)加強統計監測評估工作。各成員單位應將規劃監測指標納入本部門的常規統計調查工作,完善各自統計制度,指定專人負責統計工作,加強數據質量監控,切實把好源頭數據質量關。按時收集、整理、分析反映婦女發展狀況的相關數據,及時提出各項建設性意見建議,按時上報監測統計報告,為各級政府提供科學可靠的決策依據。

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